专家：黄灯作用归于红灯明显违法

　　主管部门：新规实施后因违反信号灯导致的事故大幅下降

是走是停？——黄灯成行车困扰

　　相关主管部门对“闯黄灯”这样解释：“黄灯亮时，只要机动车车身任何一部分已越过停止线的，车辆可继续通行，不认定为闯黄灯。已越过停止线的车辆可继续通行，未越过停止线的车辆要停止通行。”

　　然而，记者体验后发现，在实际道路行驶中，很难清晰判别车辆与信号灯的关系，黄灯反而成为司机的困扰，甚至影响到交通通行。

　　影响一：路口车速减慢现拥堵。记者2日先后在北京的非主干路、主干路等不同路段体验，最直观的感受是，绿灯时段车速减慢。即使是绿灯时段，大部分车辆在接近路口时都有意识地降低车速，本该畅通的道路出现拥堵。

　　影响二：路口“险象环生”。记者发现，绿灯配时时间长，对排在靠前位置的车辆没有难度，而对于排在后面的车辆，是加速通过还是减速等待信号灯变黄，则是个难以选择的问题。

　　受访司机向记者普遍反映，路口“不好过”的原因包括：

　　――绿灯变黄灯没有提示。“很多城市，包括北京的部分路口都设置了计时器，但为什么大部分路口都没有这个装备呢？”北京大学法学院教授王成说，法规出台还应该有相应的配套设施。

　　还有受访司机抱怨，以前绿灯变黄灯前都要闪烁三下，但现在很多路口的红绿灯都没有这种提示。

　　――交通信号灯配时长短不一，难以判断。记者从北京交管部门了解到，由于采用了路况信息采集系统，北京主要路口的信号灯配时长短，都是通过路口埋设的感应线圈以及电视监控等设备，根据车辆排队情况进行实时调整。这也决定了在安装路况信息采集系统的路口，无法使用计时信号灯。

　　公安部交管局2日表示，在车辆正常行驶过程中，只要驾驶人注意力集中、与前车保持安全车距，行经交叉路口时减速慢行、谨慎驾驶，“抢黄灯”和追尾事故是可以避免的。

　　而在新浪网关于“你如何看待新交规‘闯黄灯罚6分’规定”的在线调查中，有超70％的受访者认为该规定“不合理，难控制易造成更多违章和事故”。

　　记者实地体验也发现，即使以时速30公里进入路口实线区，发现“情况不妙”后的制动距离至少需10多米，基本无法保证在停止线内把车停住，这就是网民所谓的“对抗牛顿定律”。

　　被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》于1日正式施行不过两天，其中的“闯黄灯”处罚便成为争议焦点。网民称“闯黄灯记6分”的新规“完全无视牛顿定律”，而相关主管部门则表示，新规实施后“因违反交通信号灯导致的交通事故大幅下降”。

是否违法？——黄灯作用归于红灯

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第二十六条明确规定，交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。

　　北京法大律师事务所律师李维认为，三个信号灯各司其职，法律定义明确。

　　北京蓝鹏律师事务所主任律师张起淮介绍，从各国对“黄灯”的规定来看，设置黄灯的目的在于为驾驶员在红灯和绿灯之间提供一个“缓冲时段”，提醒机动车驾驶员判断是过去还是停下，同时在这个缓冲地带实现清空路口的作用。

　　“新规规定闯黄灯扣分比以前闯红灯还多，这就使黄灯基本等同于红灯。”北京大学法学院教授王成认为，新规对“闯黄灯”处罚如此之重，值得商榷。

　　在新规实行几天内，深圳交管部门明确表示“暂不处罚闯黄灯”，而成都交管部门则开出了第一张“闯黄灯”罚单。专家指出，缺乏操作细则、执法标准不一是目前这项规定最突出的问题。

　　张起淮指出，新规缺乏足够的调研和听证。根据我国立法法的相关规定，对于此类行政法律、法规的出台，必须充分吸纳各方的意见。而该新规的出台，给人的感觉是“有些意气用事”。

　　受访专家建议，应考虑驾驶员长期形成的驾驶习惯，设置一定的缓冲期，在缓冲期内对闯黄灯行为不进行处罚并加强宣传教育。

　　公安部交管局2日表示，对一些网友反映的交通信号设置问题，公安交管部门将认真听取意见，积极采纳、不断改进。 据新华社

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　　深圳交警支队：

　　暂未对闯黄灯行为进行处罚

　　广东交管局：

　　此举违背科学法律精神

　　“闯黄灯记6分”的新规出台后，深圳市公安局交警支队最近表示，深圳暂未对闯黄灯的行为进行处罚。这个表态引起社会各界的热议。2日，广东省公安厅交管局有关人士表示，深圳市的做法不符合交通安全法和国务院的有关规定，是“违背科学和法律精神的”。

　　“不能一概而论说闯黄灯不罚，如果黄灯和绿灯一样都可以通行无阻，还要黄灯干什么？”该人士说，黄灯的设置有其科学根据。上世纪美籍华人胡汝鼎发明了黄灯，最先被美国政府接受采用，从而由红绿灯改为三色灯，并推广到全世界。“红、黄、绿三色信号灯是一个完整的指挥信号系统，深圳市此番表态不符合科学精神。”

　　广东省交管局还表示，目前正会同该局的法制科，研究如何从法律角度应对深圳市的表态。“处罚闯黄灯的问题，有明确的法律规定，不按此实行就有违法的嫌疑。”据悉，包括广州在内的全省其他地方，目前在等待省交管局的统一安排，在没有明确指示前，各地市仍按照当前的法律法规进行处理。 据羊城晚报