在山东,产销两旺却身份尴尬的低速电动汽车终于迎来了期盼已久的“转正”许可。日前,工信部已初步同意将山东省列为国内首个低速电动汽车推广试点省份。“国家有了明确支持态度,无疑给我们企业打了一剂强心针。”一位生产低速电动车的公司老总告诉记者,中央支持加上省内政策护航,让许多此前已发力于产能扩张的企业打消了疑虑。

 

成本优势推动产销两旺

 

    9月28日,在泰汽电动车辆有限公司位于潍坊寿光经济开发区的生产车间里,一个来自东营的团购团正围着一字摆开的几辆电动汽车试驾讨论。“开起来感觉不错,很安静,车身不大所以拐弯什么的都挺灵活,加速不慢,跑起来也稳当。”一位老人走下试驾的电动车对身边的老伴说道,表情有些兴奋。

 

    老人说,家里孩子上下班已经有了汽车,他们就想买辆代步车,为的是平时去买菜、接送孙子上下学时能方便一些。“反正就在市区里跑跑,不用速度特别快,而且比起两轮电动车,四轮的不是舒服多了?”一番试驾评论后,好几位团员要掏出定金购买。记者注意到,这个团购团以中老年人为主,大多数是想作为代步车使用,这也是当前低速电动车主要的消费群体。

 

    一辆锂电池的低速电动车售价五六万,最高时速六七十公里,充几小时电就可以跑一百多公里。平均每百公里耗电10度,折算成电费,每公里仅6分钱,是同等里程燃油汽车的十分之一。山东泰汽电动车辆有限公司市场总监张磊告诉记者,目前泰汽的磷酸铁锂电池一块可用三五年,无论购买价格还是后期保养费用都很低廉,受到越来越多老百姓的欢迎。“中老年人主要是考虑到油价、驾照和车价等因素,家庭主妇开电动汽车接送孩子上下学、去超市采购都很方便,部分年轻的上班族也会选择电动汽车在市区内上班代步。”

 

    作为国内最先鼓励低速电动车发展的省份,在消费需求猛增和政策利好的刺激下,山东低速电动汽车近一两年的发展势头有如井喷。由于地方政府扶持,几乎每个地市都有电动车生产企业。数据显示,2012年,全省共生产小型纯电动车12.8万辆,增长68.6%；销售12.5万辆,增长68%。生产新能源客车1068辆,增长64.6%；销售980辆,增长65.3%。生产新能源专用车1.2万辆,增长55.8%；销售1.1万辆,增长49.7%,整体呈现产销两旺态势。

 

身份尴尬,无奈“裸奔”

 

    作为国内目前唯一对低速电动车解禁的省份,山东的低速电动汽车近两年的发展规模和速度令人惊叹。记者调查得知,早在2009年,为了扶持本省低速电动车的发展,山东就出台了《低速电动车管理办法(试行)》的地方法规,赋予了低速电动车在山东地区的合法身份。2009年9月,由省汽车工业协会、省汽车工程学会联合省内20多家低速电动车企业成立了山东新能源汽车技术创新联盟。2011年8月,又发布了低速电动车行业自律性标准。

 

    与地方的“偏宠”对应,中央对于低速电动汽车始终没有给予“正名”。近两年在山东各地蓬勃发展的低速电动汽车,因不符合国家关于纯电动车“最高时速不低于每小时80公里,续航大于80公里”的双“80”标准,产品无法进入工信部公告目录,导致低速电动车没有牌照、驾照和保险,目前马路上低速电动车几乎全部在“裸奔”,处境尴尬。

 

    有交警表示,低速电动车当前已经到了不得不管的地步,但光靠交警在马路上管理显然不现实,必须从源头开始,首先让符合标准的低速电动车进入监控目录,只有低速电动车能挂牌、能合法上路,交警部门才能更好地管理。

 

    2013年3月,省政府在聊城、德州、济宁、淄博和潍坊5个地级市开展低速电动汽车试点工作,对这五个地方的低速电动车试点上牌上路。为了替山东低速电动车正名,中国工程院院士杨裕生等人曾联合署名上书国务院,建议优先发展“纯电驱动”的微小型、低速、短途乘用车。

 

    28日,在泰汽的团购现场,一位有意购买低速电动车的市民杨先生告诉记者,他有驾照,也很想给车上牌照,但现在的顾虑是,国家目前对于低速电动车没有相关的法律法规。“我想要不先买一部开着,相信过几年肯定要上牌照。”

 

历时3年,山东终获试点资格

 

    9月底,中央终于结束此前对低速电动汽车市场的观望态度,释放出明确的支持信号。9月24日,记者从山东省经信委获悉,山东省作为低速电动车的生产大省,已经获得工信部支持,有望成为全国首个低速电动汽车试点省份。

 

    山东省为低速电动车争取合法地位的过程,并非一帆风顺。早在2010年8月,根据地方和企业的请求,省经信委就向工信部申请在山东开展低速电动车推广试点。今年6月29日,省政府正式向国务院发出《山东省政府关于申请开展低速纯电动乘用车试点工作的请示》。

 

    7月份,工信部在回复人大代表《关于试点推广低速电动车的建议》时,赞成对此类产品进行专项管理,在不降低安全性、不产生新污染、不对现行交通体系产生大冲击的原则下,采取有条件允许、限制使用的办法,规范引导发展,并制定试点方案,将山东省列为试点地区。

 

    8月初,工信部就山东试点问题发文征求国家发改委、公安部、环保部意见。9月24日,在“培育消费热点、有效扩大内需”专题协商会上,省经信委副主任杨少军表示,目前我省新能源汽车在审验、上路管理等环节仍存在较大障碍,他建议省里部分地区先行先试,完善管理使用办法,规范引导低速电动汽车产业发展。同时我省还将加强新能源汽车整车及关键零部件技术研发,进一步提升产业整体层次和核心竞争力,推动有条件的企业争取国家认可生产资格,彻底解决小型纯电动车受准入政策制约的问题。

 

比拼产量不如提升技术

 

    一位不愿透露姓名的电动汽车企业老总向记者透露,之前一段时间,因为政策不明晰,前景不明朗,省内不少生产低速电动车的企业销售情况不佳。有媒体报道,今年5月开始,作为名列省内低速电动汽车销量前列的宝雅新能源汽车股份有限公司,其低速电动汽车的销量十分惨淡,甚至出现内部资金链断裂。

 

    这位老总告诉记者,得知工信部表态支持山东试点低速电动车,他感到十分振奋,“之前虽然谈不上动摇,但是确实有点困惑了。国家有了明确的支持态度,无疑给我们企业打了一剂强心针。”他指出,当前山东省内生产低速电动车的企业大多是在拼产能,“毕竟低速电动车是以价格取胜。”

 

    他说,前两年的地方政策利好加上消费需求,有能力的企业纷纷开始跑马圈地式地产能扩张。目前各地方政府也多是在鼓励产量,对质量并没有太高的要求。“在政府对这个行业还缺乏足够引导和限制的情况下,市场对行业进行洗牌是未来注定要出现的局面。在此之前,希望政府能出台更具体的试点政策和标准。”

 

    一位业内人士分析,未来低速电动车要想真正跻身国家认可的“正规军”队伍,必须在加强技术创新和提升质量、增强安全性上下功夫。一味拼价格拼产量的企业必定会在未来的市场洗牌中败退。“在关键零部件比如电池、电机和电控上,要向传统电动车看齐。在核心动力源电池上,应当鼓励环保绿色的磷酸铁锂电池。