日前,天津市委市政府发布了《美丽天津建设纲要》,其中规定,应对日益严重的交通拥堵趋势,适时考虑采取限购、限行等办法,控制机动车数量过快增长。同一天,武汉市提出实施《中华人民共和国道路交通安全》的办法草案时,提出政府可以根据道路交通发展状况,实行车辆保有量、种类调控,限制车辆使用频率等治堵措施。
自2010年底北京宣布机动车限购摇号开始,广州、贵阳也开始机动车限购限行,不久前石家庄也宣布限购个人第三辆车。在这股限购政策大潮的影响下,西安、大连、苏州等二线城市也纷纷传出拟限购机动车的消息。中国汽车工业协会秘书长董扬日前对媒体表示,一旦限购在全国普遍展开,受影响最大的将是中国的自主品牌车企,如果中国自己的消费环境、市场环境不利于自主品牌发展,那么参与竞争就要付出更大的成本。
天津、武汉加入限购城市行列 多地或效仿
根据环保部6月及上半年对全国74个重点城市的监测,京津冀空气质量最差,上半年重度污染以上天次占26.2%。面对严峻的大气污染形势,京津冀密集出台治理措施。日前,天津发布《美丽天津建设纲要》,明确提出到2016年,天津PM2.5年均值下降20%,适时考虑限购限行等措施。6月,石家庄市政府出台《石家庄市大气污染治理攻坚行动实施方案(2013B2017年)》,自2013年起限制家庭购买第三辆个人用小客车,自2014年市区内实行机动车单、双号限行。石家庄政府提出,将严格新增车辆管理,提高机动车准入门槛。并将从2015年起实行小客车指标摇号配置。
就在天津出台政策的同一天,武汉市提出实施《中华人民共和国道路交通安全》的办法草案。草案中提出武汉市政府可以根据道路交通发展状况,实行车辆保有量、种类调控,限制车辆使用频率等治堵措施。
7月份,中汽协曾向媒体透露,继北京、广州、贵州这几个城市限购机动车之后,天津、深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛、武汉这8个城市也可能实施汽车限购措施。此次石家庄、天津、武汉先后表示限购意向,证实了此前中汽协的猜测。种种迹象显示,随着机动车保有量的快速增长,国内一线城市限牌已成为一种趋势,剩下的疑问只是时间早晚的问题。
董扬:限购对自主品牌车企影响最大
从总量上看,即使上述8大城市全部限牌,对我国汽车销售总量的影响不过2%,但限牌却可能给自主品牌带来更加严峻的考验。据北京、上海、广州和贵阳的经验,限牌实施后,消费者往往倾向于购买排量更大、价格更高的产品,价格相对较低的自主品牌则被“排挤在外”。
中国汽车工业协会数据显示,在北京,汽车均价自2011年以来已上涨88%,同期1.6升以上排量车型的市场占有率上升了17%。在广州,2012年的限购令几乎给自主品牌经销商带来毁灭性打击。为弥补在一二线城市“损失”的销量,自主品牌将不得不向三四线城市渗透。
中国汽车工业协会秘书长董扬日前表示,限购是一些地方政府采取缓解交通问题,或者是减少环境污染问题最简单,最容易行使,但效果并不明显的措施,这更像是政府懒政的表现。一旦限购在全国普遍展开,受影响最大的将是中国的自主品牌车企,如果中国自己的消费环境、市场环境不利于自主品牌发展,那么就增加了它竞争的难度,参与竞争就要付出更大的成本,回过头来必须投入很大的力量去研发,去改善,提升品牌的品质,才能够立得住脚。所以董扬也建议广大百姓在购车时可以考虑多向一些成熟的自主品牌倾斜。
董扬表示,希望政府能从税制方面进行改革,不要只在汽车生产环节收税,而应考虑从消费环节征税,从而避免造成某些地方政府一方面把汽车当做经济支柱产业,而一方面又限制百姓购买的畸形现象。
中国汽车工业咨询发展公司高级研究员贾新光表示,治堵要靠公共交通来解决,需进行长远规划。即使限购,方法也要合理。贾新光建议,汽车限购可以学一学房地产限购,允许每家有一辆汽车,第一辆不参与限购,第二辆参与摇号,第三辆基本不批。