我们每天为大家速读一些议案提案、会议讨论现场的主要内容。

 

　　截至2012年11月底，主城区私家车逾71万辆；停车泊位与小汽车保有量之比为0.39。这个标准远低于国际公认的1.2-1.5的合理标准。而这样的供需矛盾，老旧小区尤其紧张。

 

　　今年的政协会议，委员们对老旧小区的停车难问题，尤为关注。

 

　　政协委员、铭焱实业有限公司副总裁杨清，在提案一开头就倾诉——汽车，既给人类社会带来了方便与效率，也给人们增添了烦恼与痛苦。

 

　　住在市中心小区，杨清说，停车难的烦恼与痛苦，每天都在发生。

 

　　政协委员、市环境监测中心站高级工程师皇甫伟成和特邀界别政协委员、杭州市台办副主任阮兆牛，也写了关于杭州市中心老旧小区需要迫切缓解停车难问题的提案。

 

　　错时停、斜划车位、单向通行……6种办法实践证明可行

 

　　杨清花了很多时间走访调研杭州以及省外某些城市的做法，希望能以“他山之石”，给老旧小区提供借鉴。

 

　　有6种解决老旧小区“停车难”的办法，杨清认为在实践中可行。

 

　　方案一：错时停车，晚上把车停进机关里

 

　　白天政府停，晚上市民停。错时停车，现在杭州好几个社区都实行得蛮不错，比如皇亲巷社区。

 

　　杭州市政府综合办公楼管理处，与灯芯巷社区以及皇亲巷社区签订资源共享协议书。每天下午6点至次日早晨7点半，以及双休日、假日等，为周边社区提供车位。而白天工作时间，如市综合办公楼的停车位已满，办公楼内员工的私家车可以停放在这两个小区，大家互惠互利。

 

　　方案二：车位斜着划，增加停车位

 

　　东新园小区，5000住户有3600多辆车，1042个地下停车位加上600个地面停车位，根本满足不了停车需要。

 

　　2011年，东新园小区斜划了车位，45度夹角有序停车，进车退车方便，又能增加停车密度。小区主干道双向停车位有350个左右，单边停车斜划车位可划405个，比以前增加了55个。

 

　　(昨天，东新园社区书记黄祥说，怎么才能让每户人家都有地方停车？东新园社区想了一整套的办法。

 

　　除了斜划车位，他们还缩短了原有停车位的长度，每个车位由6米长缩短到5.5米。这就比原来多了100多个车位。支干道上加铺绿化砖，不破坏绿化，还能停车。另外，还加强了管理。

 

　　“原来社区里只有5位车管员，现有20位，哪怕深夜12点回家，也有车管员帮业主找车位。以前社区停车没规则，横停一排，竖停一排，现在全部横着停，或者全部竖着挺，原来只能停15辆车的位置，现在能停20辆。现在社区有3780多个停车位，足够停。”)

 

　　方案三：单向通行增加停车位

 

　　东山弄社区采取“一进三出”的办法。社区原有4个出入口，规定只有一个进口，另外3个是出口，这一来小区里的车辆只能单向通行。

 

　　因为不会出现两车交会，也就大大节约了道路空间，道路两边新增停车位60个。单行后，小区里的交通秩序也好了很多。

 

　　(去年11月，大关东苑第二社区启动了有序停车试点，小区周边7条道路单向通行。社区戎书记说，部分道路一侧划出了80个停车位，按每月100元包月租给小区居民，先到先停，有效改善了通行秩序和效率。)

 

　　方案四：建立体停车库

 

　　打铁关新村13幢居民楼，605户居民，近200多辆车，只有160个停车位。虽然供需差距不大，但社区有1/3的投诉和矛盾，是因停车问题引发的。

 

　　为解决小区停车难，打铁关新村在小区靠河的一块空地上，建了一个立体停车库，占地94平方米，能停16辆汽车，2011年1月26日正式启用。这是杭州老小区里新建的第一个立体停车库。

 

　　(注：去年11月底，快报记者回访了这个立体车库的运行情况，立体车库每月停车费150元，16个车位全部租出去了，当时还有四五个买了新车的车主排队等。)

 

　　方案五：推行停车居民自管

 

　　组织居民管起自家小区里的停车位，疏导大家有序停车，避免社会车辆乱停、抢停，让原本停车杂乱无章的老旧小区，变得井然有序。

 

　　(快报去年10月报道，文一西路春天花园小区，地面加地下车位共240个，保安早晨5点开始给业主免费泊车，90%没车位的业主把车钥匙交给保安，成为物业的一项特别服务。

 

　　依靠保安这样的腾挪，解决了小区330辆车的停车问题，且小区道路通畅，从未发生过堵车状况。)

 

　　方案六：弹性控制道路停车

 

　　道路两旁应针对周边居民设置临时停车，在不妨碍车辆、行人通行的情况下，允许周边居民在一定时段内临时停放(如工作日晚上7：00——第二天清晨7:00，周六、周末全天)，而非动辄开具罚单。

 

　　同济大学调查：杭州行人对红灯的忍耐限度为90秒，但闹市区等候红灯最短就要115秒，最长145秒。杭州应增设过街天桥、地下通道等方式改善行人过街难的现状。

 

　　针对“中国式过马路”，还可建立个人信誉体系。如闯红灯一个月超过3次，则信用评分降级，在社保、就业等方面会受阻，在银行信用上降低等级，提高借贷款利率等。

 

　　——桑坚信(民革界别政协委员、建人国际教育集团董事长)

 

　　在钱塘江江堤和丁字坝沿岸等游人容易涉足的地方，设一条固定绳索，当钱江潮来时，如果落水者能紧紧抓住一条绳索，避过潮头不被卷走，生还的可能性就会大大增加。

 

　　——翁晓华(新闻出版界别政协委员、杭州电视台综合频道副总监)

 

　　可参照上海经验，实行公司化、规模化、品牌化管理，提高公车公营比例，提高司机入职门槛。

 

　　调整交接班时间，目前下午三四点的交接班时间不够科学，可考虑做一天休一天模式，既不影响司机的收入，也不影响运力，降低空车率。

 

　　还要建立完善投诉机制，重拳打击违规现象，出租车违规公司也要受到相应处罚。

 

　　——张春霞(新闻出版界别政协委员、都市快报房产中心网络部主任)

 

　　建议停止出租车牌照拍卖，改为给规模较大、经营管理较好的现有经营企业按比例配发，或者给符合准入门槛要求的大型经营企业配发，在现有个体经营户的运营年限到期后，不再继续延长其经营年限，同时给予其一定补偿。

 

　　——陈亮(农工党界别政协委员、钱江经济开发区管委会商务局副局长)

 

　　为保证救护车“生命通道”畅通，建议加快院前急救的地方立法，对不避让救护车的行为制定具体而严厉的处罚标准；对在道路交叉口遇路堵时，参照发达国家做法，允许车辆违章移动，以腾出“生命通道”；因避让而违反“交通法规”的给予理解宽容。

 

　　——何革(医卫界别政协委员、杭州市红十字会医院院长)

 

　　建立杭州生前预嘱网站，让一个人在清醒时表达意愿。建议加快研究和完善临终关怀保险制度，将临终关怀服务纳入基本医疗保险制度范围，以社区医疗卫生服务机构为依托平台，设立社区老年晚期人口医疗护理服务中心；设立社区临终关怀专门医院；与区域养老机构合作开设安宁病区。——狄海波(教育界别政协委员、杭州师范大学研究生处副处长)

 

　　对一些冷僻停车场库，建议利用价格杠杆作用，实行差价收费。如非市中心的商贸地段，包月停放300元/月降低到150～200元/月，这样就可吸引一大批随意停放在小区周围道路甚至马路上的私家车主。

 

　　——游季江(台胞界别政协委员、杭州城南房地产物业公司副总经理)

 

　　建议在钱塘江南岸建立小型车换乘中心，提供24小时免费停车场，规划公交换乘枢纽，快速连接一桥、四桥公交换乘中心和地铁江陵路站，方便使用私家车的车主换乘公共交通工具过江。——徐瑾(医卫界别政协委员、市第三人民医院皮肤科副主任医师)

 

　　以前段时间热映的《007：大破天幕杀机》为例，影片定价100元，如果一家三口去看，需要300元。看电影，对中国内地广大工薪阶层，特别是低收入者来说，成了奢侈消费。

 

　　我走访了包括香港知名电影人黄百鸣在内的多位出品人和杭城几家影院的负责人，他们认为，根据杭州的电影环境及消费水平，电影票价定在30元一张是比较合适的，建议降低电影票价。——葛继宏(文艺界别政协委员、香港凤凰卫视浙江分公司总裁)

 

　　建议在有效缓解城市交通的同时，进一步强化和提升道路隧道建设的工艺技能，引进隧道空气治理关键技术，同时广泛使用喷覆式吸声涂料，在路面铺上“吸声沥青”，在抽风机的送风口和吸风口要装上质量好的“消声器”，并在市区目前在建项目——紫金港隧道进行试点。

 

　　成熟以后，在全市进行推广应用，同时强化对隧道口及隧道周边空气和噪声污染的监测与治理，还隧道周边居民一个健康、和谐的生活环境。

 

　　——陈凯(市政协常委、致公党杭州市委员会副组委、杭州市物价局副局长)

 

　　市检察院宜考虑启动空气污染渎职犯罪的侦办，环境保护部门作为直接监管部门，应该对目前严重空气污染状况承担包括刑事处罚在内的法律责任，否则无法体现监管者权责一致的原则。——张子年(民盟界别政协委员、浙江金道律师事务所律师)

 

　　拥有经济适用房的业主，如果将经济适用房出租的话，从法律角度出发，政府宜将经济适用房做收入处理，因为该业主本身就不应该享受经济适用房。但从折衷的角度看，房管部门可否考虑与业主分享租金收入的办法，疏导而不是堵塞这一市场行为。

 

　　——张子年(民盟界别政协委员、浙江金道律师事务所律师)

 

　　杭州地铁1号线去年11月24日通车，每天的客流基本上在15-20万人次，最多的一天是元旦30万人次，这个客流量对将近50公里的线路来说客流强度非常弱。甚至达不到国家建设地铁的最低条件，每公里有1万客流的客流强度。

 

　　建议在地铁沿线的公交配套上还要下工夫，特别要加强短途接驳，就是从居住小区到地铁站的短途公交，给地铁输送和疏散客流。

 

　　——张金荣(经济界别政协委员、地铁集团副总工程师、综合管理部部长)

 

　　民营企业投入的都是血汗钱，这里一卡那里一卡，拖一天，就少赚一天，就亏一天，这大大打击了民营企业的投资积极性。尤其是现在，实体经济不景气，如果项目审批上又很慢，谁还敢投资？真心希望政府能快速来和企业进行对接。说到底，减少审批项目和环节才是硬道理。——陈建华(工商联界别政协委员，浙江好立方商贸连锁有限公司董事长)